Als öffentliche Organe gelten gemäss IDG:

• der Kantonsrat, die Gemeindeparlamente sowie die Gemeindeversammlungen
• Behörden und Verwaltungen des Kantons und der Gemeinden
• Organisationen und Personen des öffentlichen und privaten Rechts, soweit sie mit der Erfüllung öffentlicher Aufgaben betraut sind

(§ 3 Abs. 1 IDG)